MRF 2023.180
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 28. juni 2023, j.nr. 23/06162
Ophævelse og hjemvisning af afgørelse i sag om kompensation for ekstraordinære, rimelige omkostninger i Silkeborg Kommune.
Den 13. oktober 2022 traf Fødevarestyrelsen afgørelse om udbetaling af 365.937,90 kr. i kompensation for ekstraordinære, rimelige omkostninger, som klager havde afholdt i forbindelse med aflivning af mink. Klager anmodede den 3. januar 2023 Fødevarestyrelsen om yderligere kompensation for ekstraordinære, rimelige omkostninger for tabt indtjening ved salg af 3.000 avlstæver og 600 avlshanner. Ved ansøgningen fremsendte klager en indgået salgskontrakt på dyrene, hvoraf fremgik, at parterne havde aftalt levering den 25. februar 2021. Aftalen blev indgået den 3. november 2020. Fødevarestyrelsen gav klager afslag i en ny afgørelse af 13. april 2023. Afslaget var begrundet med, at leveringen af avlsdyr i henhold til klagers kontrakt om salg af avlsdyr fra 2020 skulle finde sted i 2021. Miljø- og Fødevareklagenævnet (formanden) fandt, at Fødevarestyrelsens afslag på udbetaling af kompensation for en række udgifter under ordningen ekstraordinære, rimelige omkostninger ikke var korrekt. Nævnet lagde vægt på, at klager havde indgået en bindende kontrakt om salg af 3.600 avlsdyr den 3. november 2020, samt at klager på dette tidspunkt ikke var blevet pålagt at aflive sin minkbesætning. Med henvisning til almindelige obligationsretlige principper anførte nævnet, at salget skulle anses som foregået på tidspunktet for indgåelse af købsaftalen, uanset at leveringen skulle ske den 25. februar 2021. Efter nævnets opfattelse var der indgået en bindende aftale om salg af minkene, som køber ikke kunne have trådt tilbage fra, hvis ikke klagers besætning var blevet aflivet. Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede dertil, at klagers tab i realiteten indtrådte ved aflivning af klagers besætning. Årsagen til den manglende mulighed for kontraktopfyldelse og dermed den tabte fortjeneste ved salget var den pålagte aflivning af klagers mink, hvormed tabet, efter nævnets opfattelse, havde direkte tilknytning til aflivningen. Ved vurderingen lagde nævnet tillige vægt på, at købsaftalens opfyldelse allerede pr. 4. november 2020 var ramt af objektiv umulighed, og at dette var klart for parterne. Dermed fandt nævnet, at Fødevarestyrelsen ikke kunne afvise klagers anmodning om kompensation alene med henvisning til, at klagers tab ikke havde direkte tilknytning til aflivningen. På denne baggrund ophævede Miljø- og Fødevareklagenævnet Fødevarestyrelsens afgørelse af 13. april 2023 og hjemviste sagen til fornyet behandling.