MRF 2021.9
Planklagenævnets afgørelse af 12. januar 2021, j.nr. 20/14656
Ikke grundlag for at tilsidesætte afgørelse om, at opførelse af en digital storskærm på en biografbygning var i overensstemmelse med lokalplan, da lokalplanen ikke havde til formål at forbyde opsætning af digitale skilte. Ikke krav om naboorientering, da opførelsen ikke krævede dispensation fra lokalplanen.
Holbæk Kommune gav i december 2015 byggetilladelse til opførelse af en 28 m2 digital storskærm på en biografbygnings facade. Ejendommen var omfattet af lokalplan nr. 1. 40, om omdannelse af eksisterende havneerhverv på Holbæk havn til biografformål, der indeholdt bestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden. Ifølge lokalplanens § 6.4 kunne der udføres skiltning på bygningen såvel i form af påsatte felter med skiltning som ved bemaling af bygningen, der signalerer bygningens kulturelle indhold og specifikke biograffunktion. Kommunen modtog en klage over lysgener fra den opførte storskærm, hvorefter Kommunen foretog en høring af en række foreninger. Kommunen traf den 2. november 2016 bl.a. med henvisning til lokalplanens § 6.4 afgørelse om, at den digitale storskærm ikke var i strid med lokalplanens bestemmelser eller lokalplanen i øvrigt. Afgørelsen blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, der bl.a. anførte, at den digitale storskærm og dens anvendelse til udendørs biografvirksomhed var i strid med lokalplanen, at kommunen ikke havde hjemmel til at give dispensation, og at kommunen burde have foretaget offentlig høring. Planklagenævnet (formanden) lagde til grund, at kommunen alene havde truffet afgørelse om, at opførelsen af den digitale storskærm var i overensstemmelse med lokalplanen, og at kommunen dermed ikke havde givet dispensation fra lokalplanen. Afgørelsen angik endvidere ikke, hvorvidt den konkrete anvendelse af storskærmen var i overensstemmelse med lokalplanens § 6.4. Nævnet fandt ikke, at lokalplanens § 6.4 eller lokalplanen i øvrigt havde til formål at forbyde opsætning af digitale skilte, da digitale skilte eller lysgener fra skiltning hverken var omtalt i lokalplanens redegørelse eller øvrige bestemmelser. Nævnet fandt herefter, at opførelsen af den digitale storskærm var i overensstemmelse med lokalplanen og derfor ikke krævede dispensation, uden at nævnet tog stilling til, om begrebet ”skiltning” også ville kunne omfatte fremvisning af reklamefilm eller andre film. Hvad angik offentlig høring lagde nævnet til grund, at der var klaget over, at kommunen havde tilsidesat planlovens § 20 om naboorientering. Nævnet bemærkede, at planlovens § 20 alene gælder, når et forhold kræver dispensation fra lokalplanen, og da den opførte digitale storskærm var umiddelbart tilladt og ikke krævede dispensation, fandt nævnet ikke, at der var krav om naboorientering i medfør af planlovens § 20. Planklagenævnet kunne herefter ikke give medhold i klagen.