MRF 2021.226
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 16. august 2021, j.nr. 21/01552
Ophævet påbud efter miljøbeskyttelseslovens § 72 om undersøgelse af oplag af planteaffald fra ophørt gartnerivirksomhed, da ejendommens ejer havde overtaget ejendommen på tvangsauktion uden at videreføre aktiviteterne på ejendommen og derved ikke var rette påbudsadressat.
Odense Kommune meddelte i november 2020 med henvisning til miljøbeskyttelseslovens § 72, stk. 1, nr. 2, påbud om undersøgelse af oplag af henlagt planteaffald på ejendom, hvorpå der var blevet drevet gartnerivirksomhed. Påbuddet var adresseret til E, der i december 2018 havde overtaget ejendommen efter tvangsauktion som ufyldestgjort panthaver. Afgørelsen blev påklaget E, der bl.a. anførte, at gartnerivirksomheden på ejendommen var ophørt ved den tidligere ejers konkurs i 2017, og at E ikke var rette påbudsadressat, da E ikke var ansvarlig for en virksomhed, der kunne give anledning til forurening. Kommunen bemærkede hertil, at undersøgelsespåbud efter § 72 meddeles uden vurdering af, om påbudsadressaten har handlet uansvarligt eller ej, og at en ejer, der overtager ejendommen på tvangsauktion, ligeledes overtager forpligtelsen til at bortskaffe affaldet. Miljø- og Fødevareklagenævnet (formanden) lagde til grund, at oplaget af planteaffald på E’s ejendom var opstået før E’s erhvervelse af ejendommen. Da E således ikke var forurener, men havde overtaget ejendommen som ufyldestgjort panthaver, fandt nævnet, at E ikke derved blev ansvarlig for den ophørte gartnerivirksomhed eller for handlinger foretaget af denne. Nævnet fandt det endvidere ikke godtgjort, at E skulle have haft videreført aktiviteterne på ejendommen på en sådan måde, at E derved havde påtaget sig en forpligtelse omfattet af miljøbeskyttelseslovens § 72. Nævnet afviste derfor, at E var rette adressat for undersøgelsespåbuddet og ophævede påbuddet.