MRF 2021.111
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 26. februar 2021 (j.nr. 20/08709)
Stadfæstet dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udvidelse af et besøgscenter, da der var tale om en tilbygning til en i forvejen markant bygning, hvorfor der ikke ville ske en markant ændring af bygningens påvirkning af kystlandskabet.
Jammerbugt Kommune ansøgte i april 2016 om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udvidelse af et besøgscenter i tilknytning til et fuglereservat. Det omhandlede areal var på ca. 1.166 ha, hvorpå der lå en rasteplads og to bygninger, herunder det eksisterende besøgscenter på 177 m2. Kystdirektoratet meddelte med henvisning naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, dispensation til det ansøgte. Dispensationen var meddelt på vilkår om, at bygningen skulle opføres som en tilbygning til det eksisterende besøgscenter. Det fremgik endvidere af vilkårene, at tilbygningens areal maksimalt måtte udgøre halvdelen af det samlede byggeri, mens det i begrundelsen for afgørelsen var anført, at størrelsen af tilbygningen ikke måtte overstige 50 % af det eksisterende bebyggede areal. Afgørelsen blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforening, der bl.a. anførte, at afgørelsen var uklar, da vilkåret om tilbygningens størrelse var tvetydigt formuleret i afgørelsens forskellige afsnit, og at der ikke kan meddeles dispensation uden en forudgående præcis og endelig projektbeskrivelse. Miljø- og Fødevareklagenævnet (formanden) lagde til grund, at der var meddelt dispensation til en tilbygning til den eksisterende bygning, hvor tilbygningens areal ikke må overstige 50 % af det eksisterende bebyggede areal. Nævnt fandt, at det ansøgte havde til formål at formidle naturen til områdets besøgende. Nævnet fandt ikke, at en udvidelse af det eksisterende besøgscenter ville være en markant ændring af bygningens påvirkning af kystlandskabet eller naturen i øvrigt, da der var tale om en i forvejen markant bygning, der var opført ved en befærdet rasteplads. På denne baggrund fandt nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte Kystdirektoratets vurdering af, at der var tale om et sådant særligt tilfælde, der kunne begrunde dispensation, og stadfæstede herefter afgørelsen.