MRF 2024.287
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse 15. november 2024, j.nr. 22/02977
Ærø er med ca. 6.000 indbyggere ikke omfattet af den lempeligere dispensationspraksis fra strandbeskyttelseslinjen for småøer, og der fandtes ikke at foreligge et særligt tilfælde, som kunne begrunde dispensation til ændret anvendelse af beboelsesbygning som hotel. Tidligere erhvervsmæssig drift på ejendommen ændrede ikke herved. Dissens.
E havde som ejer af en ejendom indgivet ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til indretning af hotel i en allerede eksisterende beboelsesejendom beliggende på Ærø ca. 500 m fra Marstal. Ejendommen havde tidligere været anvendt som forlystelsessted, restaurant og danselokale fra 1896 til 1984 og senest som rideskole der ophørte i 2008. Ifølge ansøgningen skulle der foretages bygningsmæssige ændringer, der indebar opførelse af en veranda, og der skulle tillige opføres et større skur, og anlægges parkeringspladser. Ejendommen var i sin helhed omfattet af den udvidede strandbeskyttelseslinje, og grænsede op af Natura 2000-område nr. 127. Kystdirektoratet meddelte i februar 2022 afslag på dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til ændret anvendelse af beboelsesejendommen. Direktoratet havde begrundet afslaget med, at der ikke forelå sådanne særlige omstændigheder der kunne begrunde dispensation, og at det var uden betydning, at der tidligere havde været drevet forlystelsessted fra ejendommen, ligesom det var uden betydning, at kommunen var positivt indstillet over for projektet. Afgørelsen blev påklaget af E, der gjorde gældende, at der forelå et særligt tilfælde, bl.a. fordi der indtil 2008 havde været erhvervsmæssig aktivitet på ejendommen, og at Kystdirektoratet fejlagtigt havde lagt til grund, at den erhvervsmæssige anvendelse af ejendommen var ophørt, da den udvidede strandbeskyttelseslinje trådte i kraft. Et flertal (4 mod 2) i Miljø- og Fødevareklagenævnet (læge nævn) fandt, at Ærø som en relativt stor ø med ca. 6000 indbyggere ikke er omfattet af den lempeligere dispensationspraksis for små øer, idet kun en relativt lille del af øen er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Flertallet fandt herefter, at der ikke forelå et sådant særligt tilfælde der kunne begrunde dispensation, da det ansøgte ville have en mere belastende virkning på naturen. At der tidligere havde været erhvervsmæssig aktivitet, ændrede ikke herved. Mindretallet (2 mod 4) fandt derimod at Ærø er omfattet af den lempeligere praksis for små øer, og at der burde meddeles dispensation. Mindretallet havde ved denne vurdering lagt vægt på, at det ansøgte ville bidrage til erhvervsaktivitet på øen, og at der var et politisk ønske om at give bedre muligheder for at opnå dispensation for lignende projekter. I overensstemmelse med flertallets votum stadfæstede nævnet Kystdirektoratets afslag på dispensation.