MRF 2023.36
Retten i Svenborgs dom af 3. januar 2023, sag BS-12077/2021-SVE
A og B (adv. Thomas Grønbek Andersen) mod Planklagenævnet (adv. Josephine Fie Legarth Aggesen). Hovedintervenient: C (adv. Søren Dalsgaard Jakobsen)
Stadfæstet dispensation fra bevarende lokalplan til nedrivning af sommerhus i ringe stand og opførelse af nyt sommerhus, da lokalplanen indeholdt hjemmel til at give dispensation til nedrivning og genopførelse efter ”stormskade, brand eller lignende”, og da skader på sommerhusets fundament forårsaget ved oversvømmelse var omfattet af dispensationsadgangen. Ikke tillagt betydning, at ejendommens forfald også skyldtes manglende vedligeholdelse.
Svendborg Kommune meddelte den 4. april 2018 dispensation fra en lokalplan til C’s nedrivning af et sommerhus i dårlig stand og opførelse af et nyt. Kommunen havde oprindeligt afslået C’s ansøgning med henvisning til, at der ifølge lokalplanens bestemmelser ikke måtte ske nedrivning og genopførelse af boliger i lokalplanområdet, medmindre der forelå særlige omstændigheder (såsom stormskade, brand eller lignende), men efter en af C indhentet tilstandsrapport dokumenterede, at sommerhusets fundament var uopretteligt beskadiget som følge af gentagne oversvømmelser, genoptog kommunen C’s ansøgning og meddelte dispensation fra lokalplanen. Genboerne A og B påklagede Svenborg Kommunes afgørelse til Planklagenævnet, idet de bl.a. gjorde gældende, at sommerhusets ringe stand var en følge af manglende vedligeholdelse frem for oversvømmelse. Planklagenævnet opretholdt ved afgørelse af 25. september 2020 kommunens afgørelse og anførte bl.a., at kommunen med rette havde anset sig for forpligtet til at genoptage sagen på baggrund af den indhentede tilstandsrapport, og at kommunen havde haft fornøden hjemmel til at give dispensation fra lokalplanen, da forudsætningerne for en dispensation var opfyldt. A og B anlagde herefter sag mod Planklagenævnet, og C indtrådte som hovedintervenient med påstand om, at A og B skulle anerkende gyldigheden af afgørelserne fra Svenborg Kommune og Planklagenævnet. Byretten lagde til grund som ubestridt, at lokalplanen indeholdt hjemmel til at give dispensation til nedrivning og genopførelse efter ”stormskade, brand eller lignende”, og at denne dispensationsadgang også omfattede oversvømmelse, der havde medført væsentlig skade. Byretten fandt, at det var berettiget at lægge vægt på tilstandsrapporten, når det skulle vurderes, om ejendommen havde været udsat for en begivenhed, der måtte være omfattet af dispensationsadgangen i lokalplanen. På grundlag af tilstandsrapporten, vidneforklaringer og oplysninger om oversvømmelsesskader på naboejendomme fandt byretten det bevist, at oversvømmelse af sommerhuset havde været medvirkende årsag til skaderne på fundamentet. Byretten bemærkede i den forbindelse, at dispensationsadgangen ikke indeholdt et krav om, at den udefrakommende begivenhed skulle være opstået i umiddelbar tidsmæssig sammenhæng med ansøgningen om dispensation, eller at ejendommens forfald alene skulle skyldes en udefrakommende begivenhed. På denne baggrund fandt byretten det godtgjort, at en udefrakommende begivenhed havde berettiget Svendborg Kommune til at meddele dispensation som sket. Byretten frifandt herefter Planklagenævnet og gav C medhold i sin anerkendelsespåstand.