MRF 2021.180
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 21. april 2021 (j.nr. 21/01726)
Afvist opsættende virkning af klage over tilladelse til anvendelse af gummigranulat på udendørs ridebane, da anvendelse af gummigranulat bl.a. ikke gav anledning til forurening, og der i afgørelsen var fastsat vilkår til sikring mod spredning af gummigranulat, hvorfor der ikke var grundlag for at fravige hovedreglen i miljøbeskyttelseslovens § 96, stk. 1.
Ringsted Kommune meddelte den 10. december 2020 tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens § 19 til at anvende gummigranulat som toplag på en udendørs ridebane. I afgørelsen var bl.a. fastsat vilkår om, at der kun måtte tilføres gummigranulat til ridebanen i det omfang, at det var nødvendigt af hensyn til vedligeholdelsen af banen, og at gummigranulatet skulle overholde krav til udvaskningstest og indholdsstoffer, som var tilsvarende eller bedre end det oplyste i ansøgningen, samt vilkår til sikring mod spredning af gummigranulat. Afgørelsen blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforening, der anmodede om, at klagen blev tillagt opsættende virkning, hvilket Miljø- og Fødevareklagenævnet (formanden) udskilte til særskilt behandling. Klager gjorde navnlig gældende, at banens etablering og dens præcedensvirkning kunne medføre omfattende udbredelse af plast- og gummibelagte ridebaner i det fri. Nævnet fandt ikke grundlag for at fravige udgangspunktet i miljøbeskyttelseslovens § 96, stk. 1, om, at en klage over en tilladelse, godkendelse eller dispensation ikke har opsættende virkning. Nævnet lagde vægt på, at der efter det oplyste ikke var fare for, at en udnyttelse af tilladelsen, mens klagesagen blev behandlet, kunne medføre uoprettelig skade, og at kommunen havde vurderet, at gummigranulat som toplag på ridebanen ikke udgjorde en risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand, samt at der var fastsat vilkår til sikring mod spredning af gummigranulat. Nævnet bemærkede i den forbindelse, at Region Sjælland den 5. januar 2021 ligeledes havde vurderet, at anvendelse af gummigranulat ikke gav anledning til en jordforurening, hvorfor ejendommen ikke skulle kortlægges som muligt forurenet eller forurenet. Anmodningen om opsættende virkning blev derfor afvist.