MRF 2021.171
Planklagenævnets afgørelse af 1. juli 2021 (j.nr. 20/04107)
Ophævet kommuneplantillæg for centerområde med butikker med overførsel af et areal på ca. 1,2 ha fra landzone til byzone, da kommunen ikke havde redegjort for behovet for inddragelse af nye arealer til byzone i en situation, hvor der ikke var sket omfordeling af eksisterende udlagte arealer til byvækst, jf. planlovens § 11 a, stk. 6.
Ikast-Brande Kommune vedtog i februar 2020 endeligt kommuneplantillæg nr. 24, Centerområde, Vestergårdsvej, Brande. Planområdet var beliggende i den nordvestlige del af Brande og udgjorde ca. 7 ha. Med vedtagelsen af kommuneplantillægget blev afgrænsningen af et eksisterende rammeområde ændret, så et areal på ca. 1,2 ha kunne overføres fra landzone til byzone. Det fremgik af kommuneplantillæggets redegørelse, at tillægget var udarbejdet på baggrund at et ønske om at sikre et varieret udbud af detailhandel i området og for at give mulighed for udvidelse af eksisterende butikker samt etablering af nye, idet den nuværende ramme til dagligvarehandel og udvalgsvarehandel næsten var opbrugt. Planvedtagelsen blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, der bl.a. anførte, at kommuneplantillægget var i strid med planlovens § 11 a, stk. 7, idet der ikke var redegjort for den eksisterende rummelighed til de planlagte formål, og at det måtte forventes, at denne rummelighed allerede langt oversteg behovet i en periode på 12 år. Planklagenævnet (formanden) lagde til grund, at der ikke i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplantillægget var sket omfordeling af eksisterende udlagte arealer til byvækst, jf. § 11 a, stk. 6. Vedtagelsen af kommuneplantillægget, som medførte udlæg af et nyt areal på ca. 1,2 ha til fremtidig byzone, kunne derfor alene ske på baggrund af en behovsopgørelse, jf. bekendtgørelse nr, 940 af 26. juni 2017 om planlægning af byvækst. Nævnet konstaterede, at kommunen i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplantillægget havde redegjort for, hvorfor der fandtes at være behov for arealer til store butikker i Brande, men at kommunen ikke havde redegjort for, at den gældende kommuneplan ikke var tilstrækkelig til den forventede udvikling i de kommende 12 år. Eftersom kommunen ikke havde redegjort for behovet for inddragelse af nye arealer til byzone, og da der ikke var sket en omfordeling af byarealer, var der tale om en væsentlig retlig mangel. Planklagenævnet ophævede på denne baggrund kommuneplantillægget.