MRF 2022.217
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 31. august 2022, j.nr. 21/00656
Ikke medhold i klage over screeningsafgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for et projekt med etablering af 8.000 m2 kunstgræsbane med nedsivning fra areal befæstet med polyurethan og gummigranulat af bildæk, da Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence i relation til miljøvurderingslovens § 21 er afgrænset til retlige spørgsmål og hensynet til lysskær og skyggekast havde været inddraget ved vurderingen.
Sagen omhandlede et projekt om i tilknytning til eksisterende idrætsanlæg for en efterskole at etablere 8.000 m2 kunstgræsbane opbygget med stødabsorberende lag af polyurethan (PU) og infill-materiale bestående af granulat i form af end of life tyres (ELT). Der blev i den forbindelse ansøgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens § 19 til at foretage nedsivning ved etablering af faskine for overfladevand fra arealet. Det blev for ansøgningen lagt til grund af Norddjurs Kommune, at projektet var omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, pkt. 10.b, vedrørende anlægsarbejder i byzone. Kommunen traf i november 2020 afgørelse efter miljøvurderingslovens § 21 afgørelse om, at projektet ikke var omfattet af krav om udarbejdelse af miljøkonsekvensrapport, hvilket blev begrundet med, at projektet ikke ville forårsage lysskær og skyggekast i væsentligt omfang. Afgørelsen blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforening, hvor Miljø- og Fødevareklagenævnet (formanden) bemærkede, at nævnets kompetence ved klage over afgørelse om screening meddelt efter miljøvurderingslovens § 21 i henhold til § 49, stk. 1, er afgrænset til retlige spørgsmål. I klagesagsbehandlingen kunne der derfor ikke foretages en vurdering af, om projektet kunne anses for hensigtsmæssigt eller rimelig i forhold til eksempelvis omboendes interesser. Med henvisning til miljøvurderingslovens forarbejder bemærkede nævnet, at en screeningsafgørelse skal basere sig på bygherrens oplysninger, allerede foreliggende viden samt almene erfaringer om det pågældende sagsområde. En screening er udtryk for en foreløbig vurdering af det ansøgte projekt, hvilket indebærer, at der må accepteres et vist spillerum for vurderingen. Ud fra en samlet vurdering fandt nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte Norddjurs Kommunes vurdering af det ansøgte projekt, hvor nævnet lagde vægt på, at det for vurderingen havde været inddraget, at projektet, som ville få en placering i tilknytning til efterskolens eksisterende anlæg, ikke ville forårsage lysskær og skyggekast i væsentligt omfang. Miljø- og Fødeklagenævnet gav på den baggrund ikke medhold i klage over Norddjurs Kommunes screeningsafgørelse.