Statsansvar i internationale militæroperationer

 – Hvornår er Danmark ansvarlig for partneres krænkelser af folkeretten?

Langt de fleste aktuelle militæroperationer, som danske styrker deltager i, gennemføres sammen med partnere. Dette indebærer en uomgængelig risiko for, at Danmark kan ifalde ansvar for bidrag til andres folkeretsbrud. I rapporten ’State Responsibility for the Misconduct of Partners in International Military Operations – General and Specific Rules of International Law’ kortlægger og analyserer postdoc Cornelius Wiesener og professor mso Astrid Kjeldgaard-Pedersen, Det Juridiske Fakultet, KU, den omfattende internationale regulering af statsansvar i forbindelse med internationale militæroperationer. Rapporten er udgivet af DJØF Forlag i samarbejde med Center for Militære Studier, KU, som et led i projektet InterMil, der gennemfører praksisnær juridisk forskning og forskningsbaseret myndighedsbetjening inden for militære studier. Formålet med denne rapport er at give et samlet overblik over, hvilke folkeretlige krav danske styrker aktuelt skal efterleve, når de indgår i samarbejde med forskellige former for partnere. 

Rapportens anbefalinger:

På baggrund af det omfattende – og i nogen grad uklare og kontroversielle – folkeretlige regelkompleks, der kortlægges i rapporten, anbefales det, at Danmark sætter yderligere fokus på at udvikle og opdatere de nødvendige procedurer for risikovurderinger, som bør indgå som en fast bestanddel af danske styrkers samarbejde med militære partnere. I umiddelbar forlængelse heraf anbefales det, at der udvikles procedurer for afbødende foranstaltninger, der i tilfælde af et kritisk udfald af en risikovurdering kan iværksættes over for den pågældende partner. Efter omstændighederne kan sådanne afbødende foranstaltninger bestå af undervisning og træning i relevante retlige standarder efter den humanitære folkeret eller international menneskeret. Når danske styrkers deltager i internationale militæroperationer sammen med forskellige typer partnere vil der altid være en risiko for, at Danmark kan ifalde ansvar for folkeretsbrud begået af andre. Med henblik på bedst muligt at klæde danske styrker på til at løse deres opgaver inden for en kompliceret og ofte uklar folkeretlig ramme, bør såvel danske beslutningstagere som praktikere og forskere på området bidrage aktivt til kontinuerlig udvikling og operationalisering af de nødvendige procedurer, som bør bringes i spil forud for militært samarbejde.